11月中旬起,央视财经频道《经济半小时》记者在当地跟随货车,进行了实地调查采访。几百公里的路段上,就拍摄到了运管、城管、路政几个部门,对运输车辆轮番上阵的罚款场面。面对司机的投诉,城管局的负责人竟然提议司机办个罚款的包月,如此荒诞的说辞,让人既气愤由好笑。这位城管局的负责人似乎已经忘了自己的行政职责、忘了自己的身份,忘了本应该烂熟于胸的法律法规……
不超重不超长不超宽,货车司机被罚7200元。
11月17号,《经济半小时》记者在天津遇到大货车司机王海军的时候,他正一脸沮丧在停车场检修自己的车辆。他告诉记者,现在的运输生意不好跑,前几天一笔稀里糊涂的罚款,一下子就让他花掉了7200元。
货车司机王海军:本身罚款交5000块钱,再交1000块钱拖车费,再交1200的停车费,这几天的时间就是七八千元钱就没了。
王海军告诉《经济半小时》记者,11月7号中午,他开着自己家的这辆半挂车,车上拉的是泡沫板和彩钢板,总重量还不到5吨,车辆正常行驶在天津至塘沽公路上的时候,忽然前面出现一辆交通执法车,并示意他靠边停车。
货车司机王海军:我也不知道犯啥错误了,我也不知道什么事。靠边吧停下了,停下了,他们也没拿证件,直接就是要我上岗证和营业证,我就给他了。
这时王海军才知道,拦车的这些人是天津市东丽区交通运输管理局稽查大队的执法人员,这些运管执法人员告诉王海军,他的车辆涉嫌超限运输大件货物,并要求他把车开往对方指定的停车场,自己拉的还不到5吨的货物,怎么成了涉嫌超限运输大件货物呢,王海军死活想不通。
货车司机王海军:拉了一车泡沫板,彩钢板,15米长, 一米宽,拉了30块,重量是5吨左右。我行车证是27吨的。我拉5吨,什么也不超,不超长不超宽不超高。
司机王海军被扣的货车(现场照片)
不过王海军说,这些人根本不听他辩解,一名运管人员还坐进了他的驾驶室,监督王海军把车开向城区内的停车场方向。虽然有执法人员在一旁,但王海军担心大型货车进城被罚款,他选择了外环路绕道行驶,此时,让他意想不到的一幕出现了。
货车司机王海军:他那个车在后面追我,追我到我前面急刹车,就想让我停车。他在前面总是靠我,往我前面停,完了踩急刹车。我就躲他,一会往左面拐,一会往右面拐,从快车道到慢车道,从慢车道到快车道,结果(追我)能有将近1000米。
原来,执法车辆以为王海军要强行驾车逃避处罚,于是在公路上上演了惊险的超车截停一幕。最后,王海军的车被逼得实在无路可走,停在了快车道上,虽然《经济半小时》记者采访时事情已经过去了十几天,但提起这件事,王海军仍然感觉后怕。
货车司机王海军:我一急刹车,就差一点没撞上前面车,也就差20厘米吧
急刹车。刹车印后面能拖出去20米,速度比较快当时,在快车道上,车还是歪歪斜斜的停在快车道上,好悬没出事。
司机王海军的货车被截停在快车道上(现场照片)
在被强行截停后,王海军才想起来,在他印象中,根据2004年交通、公安、发改委三部门联合下发的文件,超限超载认定、处罚必须由交通、公安执法人员共同组织实施,而眼前只有运管执法人员。王海军开始质疑对方,在没有交警配合就上路拦截车辆是违规执法,并拒绝把车开到停车场。面对王海军的质疑,对方干脆叫来了一辆拖车,把王海军的货车强行拖进了一家停车场。
货车司机王海军:车给我别停以后,叫个拖车来,直接给我拖走了,也没经过我同意,强行拖走的。
《经济半小时》记者:拖到哪去你也不知道?
货车司机王海军:不知道,拖到哪我就不知道了。
王海军的货车被拖车拖走(现场照片)
随后王海军被带到了东丽区交通运输管理局。直到当天下午,王海军才在处罚室拿到了证据保存清单。而按规定,即使超限也应是先开据清单再扣车。此时处罚结果也出来了,王海军被认定为超限运输大件货物,按照上限罚款三万元。
货车司机王海军:我觉得他们(运管)执法不合理,我就没交。我寻思跟他们研究研究到底怎么回事。他给我讲,有一个姓汤的队长说,给你打比喻,你就拉一根钢筋,超过14米也是大件。就给我这么解释的。
此时王海军才搞明白,天津东丽区运管执法人员所说的超过14米就是大件货物,依据的是交通部1996年3月1日实施的《道路大型物件运输管理办法》。不过交通部2000年发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》中,车货总长18米以上才算超限,而天津市政公路管理局2013年施行的《天津市查处非法超限运输车辆行驶公路规定》,对于超限的大件货物,也是按车货总长度超过18米计算。并且即使是超限,天津的规定也只是处以五百元以上两千元以下罚款,而对他的罚款上来就是三万元。
货车司机王海军:头一天少三万不给解决,少三万不给解决,周一去磨,他说交一万吧,可以研究研究商量商量,交一万块钱得了。一万块钱也接受不了,一个月也挣不了一万块钱,就继续跟他商量找关系。也没办法了,拖个关系找找人,最后罚了5000元。
5000元罚款单
王海军说,除了罚款5000元,他还交了2.7公里的托车费1000元,6天的停车费1200元。
这就是位于天津外环雪莲桥附近王海军被要求指定停车的地方,位于一家沙场内的停车场只有一个工作人员。这名工作人员告诉《经济半小时》记者,这里确实是每天大车200元,而他们每挣一百元要给交通局交60元钱。
停车场工作人员:我告诉你,我这一天撕的发票,不说只有你这点钱。撕得票得上交管局。你知道啥意思嘛,给你们撕票,我们一样也是报税,明白吗?
给你们撕100元钱票,我们交60元钱税。
《经济半小时》记者:100元交60元的税?
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