冷戰結束已20多年,但美國很多大政方針還陷在冷戰思維掙脫不出。著名的智庫卡托(CATO)研究所專家近年不斷鼓吹,美國應放棄冷戰時期核武對付蘇聯的戰略三元(Triad)思維,每年至少可幫政府省下200億美元預算。 戰略三元是當年美國為嚇阻蘇聯核武威脅而組建的龐大核武部隊。它是由陸上地窖的洲際彈道導彈,海上核潛艦發射核導彈及空中轟炸機的核炸彈所構成三位一體軍力。 它的戰略思維基礎是美國除應有陸上發射洲際導彈,第一擊攻擊蘇聯的力量外。更應有第二擊反攻能力。一旦美國遠程雷達偵知蘇聯攻擊時,在有限的30分鐘預警時間,核彈轟炸機可起飛攻擊蘇聯。躲在海底核彈潛艦,隱密巡弋,位置對方不易掌握,不易被毀,更是第二擊主力。 但這套戰略三元思維早已不合時宜,美國沒有必要再維持如此龐大的核武嚇阻架構。 第一,冷戰早已結束多年,如今美國面對已不是核戰危機,而是傳統局部戰爭,如反恐和伊拉克戰爭,既不容許使用核武(即使小型戰術核武也不行),更無法用戰略三元威嚇用武對象。 第二,雖然俄羅斯、中國、印巴甚至北韓都有核武。但卡托研究所認為,俄羅斯和美國核武裁減談判已使雙方核彈從數萬變成數千枚,而且還將繼續減少中,俄羅斯已不構成重大威脅。至於中國,雖然經濟崛起,但近年核武力量並沒有大幅擴增威脅美國。印度和巴基斯坦的核武力量有限,也只用在嚇阻彼此,沒能力攻擊美國。而北韓核武才剛起步,更是小兒科。 卡托更指出,當初戰略三元架構根本是官僚主義的產物。轟炸機取得核武咻d攻擊先機,成立新軍種。假人造衛星之名而使導彈射程跨越洲際技術成熟後,陸軍掌握這種殺手。海軍也不甘只是核武跨洋咻d者,而推出潛艦安裝核導彈。各軍種將核武利益均霑,瓜分預算大餅,根本是官僚主義的傑作。學術界更創出戰略三元這一主宰冷戰的思潮,形成政、軍、工、學四方面的利益複合體,直到冷戰結束多年都無法改變。 卡托專家認為,以目前世界大勢,美國保持水下潛艦為主的核導彈軍力,即足夠嚇阻其它核武國家。這支部隊有十多艘潛艦,每艘可帶近200個核彈頭,隱密性能優異,已足擔後冷戰大任。 美國至今不肯放棄早不合宜的戰略,浪費國防資源,財政拮据,最後卻是你我納稅人埋單。