长沙市岳麓区莲花镇云盖村,最近热闹了起来。各级媒体来了一拨又一拨,关注的都是同一个目标——当地村部大楼。
这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共有7层,耗资千万。而云盖村的村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。
《法制周报》记者调查得知,为修建大楼,村里共欠建筑公司1000余万元,计划十年内还清。目前,该大楼已经投入使用,却因为没有办好用地手续,属于违章建筑。
一个人口仅3683人的自然村,是否有必要修建这栋建筑面积达数千平方米的办公场所?云盖村村支部书记谭军武对记者说,他们建设村部大楼是根据岳麓区相关文件的精神,是“招商引资的需要”,并无不妥。
不过,在云盖村村民看来,“我们村又不是很富裕,有必要花1000多万建这么大的楼吗?这是纯粹的浪费。”
湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰认为,在村民生活水平还不高的情况下,村委会的办公场所豪华配置,与“以人为本”理念相违背。
记者问到为何要修这栋办公楼,村支部书记谭军武称云盖村由3个村合并而来,种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言,之所以花巨资建楼,一个重要目的是要招商引资、搞开发。
莲花镇镇政府对该栋楼的建设是何态度?镇政府一工作人员并没有明确表态。据悉,此前,当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知,但“已经制止不了了”。
湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰指出,云盖村在欠债1000余万元的情况下,由少数人决定建豪华办公楼,主要用于村干部办公、休息。“这是一种败家子行为,应该受到上级组织的查处。”
村委会:
欠债建楼为“招商引资”
据了解,岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元,大部分的村民外出打工。云盖村曾是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。公开报道显示,2005年,该村被确定为长沙市建设扶贫村。目前,该村共有1159户共3683位村民。
10月21日,记者在该村采访时,远远看到7层的村部办公楼高大气派,和附近的民居形成鲜明对比,显得异常雄伟。村楼的门前还留着一些砖头等建筑材料,记者调查得知,这栋楼面积达数千平方米,由大华建筑公司承建。据悉,大楼于9月底交付使用。
记者步入大楼后发现,二楼以上的楼层都是闲置的,仍是毛坯房。而在二楼的10多间办公室,根据门上悬挂的牌子,包括了土地流转办公室、村委监督委员会、畜牧防疫室等。不过,这些办公室大多大门紧锁,只有书记室、民政室、财务室等少量办公室开着门。
记者走进民政室,里面电脑、电话、桌椅等配套设施齐全。民政室的里面还设有一间“值班室”,村支部书记谭军武说,这个“值班室”是供工作人员休息的,但拒绝打开值班室的门。
记者在一间会议室看到,里面除了普通桌椅,还摆着10多张高档沙发。仔细一看,这些沙发上布满灰尘。谭军武介绍,这些沙发价格是每张170元,“都是欠账的,没付款”。
而在会议室也有一个“值班室”,记者透过窗户看到,“值班室”内除了电脑桌椅外,还配有一张双人床,床上已经铺好了被子。
在一间会议室,谭军武接受了记者的采访。
记者问到为何要修这栋办公楼,谭军武称云盖村由3个村合并而来,种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言,之所以花巨资建楼,一个重要目的是要招商引资、搞开发。他说,以前村部没有收入,基本开支都是上面拨付的资金。“村里现在引进项目资金,有十几万元的年收入了。”
云盖村村委会还提供了一份文字材料给记者。上面解释称:“我村建设村部楼是根据上级关于阵地建设和‘六个走在前列’的要求,根据本村的实际情况,超前思维,为招商引资创造条件,为云盖村的未来谋发展,为村民谋福利。”
谭军武认为,修豪华村级办公大楼并无不妥,他拿出了一份长沙市岳麓区委办公室、岳麓区人民政府办公室于2012年6月5日颁发的《关于2012年村级组织活动场所建设工作方案》。根据这份《方案》,2012年年底,岳麓区全面完成村级组织活动场所新(改/扩)建工作,其中,云盖村在列。
但是,记者仔细查看了这份《方案》,其中并未要求各村修建超规格的办公场所。相反,该《方案》明确指出,新建村级活动场所,要与本村经济社会发展水平和人口规模相适应,结合新农村建设规划,做到大小适宜,结构合理。