5月29日，台湾，菲律宾事件调查小组抵达台湾后，于当日上午到“广大兴28号”上勘验。图/CFP
 
新京报讯 台湾屏东地检署7日依杀人罪起诉扫射台湾渔船“广大兴28号”的8名菲律宾海巡人员。当局表示要为遇害者及家属讨公道。
 
8月7日下午，菲律宾及台湾方面分别公布此案的调查结果，菲律宾国家调查局建议以杀人罪起诉8名涉案人员。台湾当局领导人马英九对这一结果表示“欣慰”，并认为案件已经到了要解决的时候，务必要争回公道。
 
5月9日，台湾渔船“广大兴28号”遭遇到菲律宾海岸警卫队队员的枪击，65岁的台湾渔民洪石成中弹身亡。此事在台湾引发强烈抗议，菲律宾国家调查局介入调查。据称报告在6月份即呈送给菲律宾总统阿基诺，但一直未对外公布。
 
8人或面临12至20年刑期
8月7日，菲国家调查局披露调查结果。调查负责人农纳塔斯·罗哈斯表示，“8名菲律宾海岸警卫队队员承认开枪，导致了洪石成中弹身亡。”
 
“国家调查局建议，对这8名人员以故意杀人罪提起刑事诉讼。”罗哈斯说道，并称随后会向国家检察官办公室递交刑事申诉。国家检察官办公室将审查证据是否充分，此后会将案件提交给法院。
 
罗哈斯表示，一旦罪名成立，这8名海岸警卫队队员将面临12至20年的刑期。8人中，指挥官阿诺德和一等兵阿基拉使用了M14步枪射击，射中了洪石成的要害部位，直接导致其死亡。但其余6人也承认开枪，因此8人将面临同样的指控。
 
此外，另有4人将以涉嫌妨碍司法公正、伪造证据而被起诉。罗哈斯表示，这4人对事发时的视频录像进行了剪接，并篡改了当月弹药用量的报告，以隐瞒向台湾渔船开枪的事实。4人之中也有2名海岸警卫队队员。
 
家属：可接受以杀人罪起诉
据台湾媒体报道，在台湾和菲律宾启动司法互助程序时就已经商定将同时公布调查报告。屏东地检署主任检察官蔡荣龙表示，即使被告8人不在台湾，地检署仍会将起诉书交给屏东地方法院，对菲方提起诉讼。
 
据台湾媒体7日报道，由于此前传出消息称菲方调查报告强调“非蓄意”，让受害者家属无法接受，但7日菲方调查建议以杀人罪和妨碍司法公正罪起诉8名海巡员，受害人家属洪慈绯表示，菲方若以杀人罪起诉，家属可以接受。
 
双方说法
 
【菲律宾】
 
8海警杀人并非蓄意
菲律宾公布的调查报告长达84页。尽管建议对8人提起杀人起诉，但报告最终认为，开枪行为是“无计划的、偶然的”，是在对台湾渔船进行了多次警告无效之后，才做出的行动。因此，8人的行为并不是蓄意杀人。
 
但报告同时也指出，基于当时的视频，台湾渔船试图撞击菲公务船的意图“不明显”，因此他们也不支持海岸警卫队出于自卫而开枪射击的说法。报告称，国家调查局怀疑当时台湾渔船试图在菲律宾海域内非法捕捞。
 
菲国家调查局在发布会上称，“海岸警卫队队员承认了直接开枪的事实，但那是在对台湾渔船反复鸣枪警告、多次吹号警告以及连续喊话警告之后发生的。台湾船员此前声称，他们是在没有任何警告的情况下突然遭受的枪击。事发当时的视频片段证实，台湾船员的这一指证是错误的、站不住脚的。”
 
菲海岸警卫队发言人也表示，他们尊重国家调查局的报告结果，但拒绝透露更多细节。
据菲律宾媒体报道，调查报告的副本已经被转交给台湾当局。
 
【台湾】
 
台船未冲撞 菲扫射108发子弹
据台湾媒体7日报道，台湾屏东地区7日依杀人罪对8名菲律宾海巡员予以起诉。当天屏东检方现场播放了菲方枪击台湾渔船的录像。录像显示，当时菲方海巡员不但处于“战斗位置”，还同时用机枪、步枪向渔船扫射，打了108发子弹。
 
台湾“外交部”与“法务部”举行记者会。“法务部”政府次长陈明堂表示，台湾方面将案件移交到屏东地方法院审理，法院会委托台湾“外交部”将传票送给菲方被告，如果被告不来台湾，在台湾会以通缉的方式暂时结案。
 
7日下午，台湾屏东地检署举行记者发布会，公布起诉结果并现场播放菲律宾方面提供的菲公务船追逐并扫射台湾渔船“广大兴28号”的录像。屏东检方起诉名单与菲律宾方面建议起诉名单相同，且菲方以一般杀人罪（Homicide）起诉8人，屏东检方以杀人罪起诉，英文是“Offenses of Homicide”。
 
据公布的录像显示，当时菲律宾公务船指挥官下令，让船员进入“战斗位置”并对台湾渔船“广大兴28号”进行追逐。7名海巡员听到命令后，携带枪支来到甲板上，通过扩音器向渔船广播要求其停船接受检查，并用鸣笛方式示意，随后鸣枪示警。但船只并未采取配合措施，随后菲公务船开始向船只开枪。整个过程中船只并未冲撞菲公务船。
 
屏东地检署主任检察官蔡荣龙表示，根据相关证词，菲公务船靠近船只，并试图拉绳登船，但渔船不想被菲方控制，迅速掉转船身，开启自动驾驶离开，随后菲公务船开始追击。
 
蔡荣龙表示，当时菲律宾海巡员已经明确看到船员都躲到了船下方的引擎室，竟然还向引擎室开枪，这种行为违反了菲律宾海上执法守则。并且在追逐的75分钟内打出了108发子弹，击中船体45发。
 
措施
 
菲特使将访受害者家属
据台湾媒体报道，菲律宾马尼拉经济文化办事处理事主席裴瑞兹将作为菲律宾总统特使于8日抵达台湾，向被枪杀渔民家属转达歉意。裴瑞兹称衷心希望此事尽快完结，菲律宾与台湾能够恢复关系。
 
台湾地区外事部门表示，菲方已经通过律师跟洪家达成赔偿协议。据消息人士透露，赔偿金包括死亡赔偿、精神损失费、死者的收入损失、船只维修费用，估计超过1千万新台币（约合204万元人民币），创菲律宾赔偿天价。
 
台方拟结束对菲“制裁”
在7日下午由台湾“外交部”和“法务部”举行的记者会上，台湾“外交部”政务次长石定表示，在菲律宾正式具体回应台湾提出的道歉、惩戒凶手、赔偿和召开渔业谈判等4项要求后，会建议政府取消对菲律宾的11项制裁措施，包括解除赴菲旅游红色警报。
台湾当局领导人马英九说，台湾当局爱好和平，从不用武力解决问题，但如果遭遇武力压迫或攻击时，海巡与海军将全力护渔。
 
释疑
 
菲已废除死刑 杀人罪最高判40年
台湾方面表示，台湾对此案件有刑事管辖权。据记者查询了解，案件如果在台湾审理，(普通杀人罪)杀人者将处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑。而菲律宾已废止死刑，依照菲律宾法律，杀人罪分为加重杀人罪（Murder）与杀人罪（Homicide），前者可处20年以上40年以下有期徒刑，后者则可处12年以上20年以下有期徒刑。
 
北京师范大学国际公法专家邢钢副教授表示，在哪里审理涉及引渡问题。如果菲律宾拒绝引渡，那只能菲自己审判，并且需要立即对凶手起诉。洪家可以作为被害人参与诉讼，对嫌疑犯的刑期作出要求，以及提出赔偿要求。
 
事件回顾
5月9日
台湾渔船“广大兴28号”在台菲重叠海域，屏东县鹅銮鼻东南方约180海里处遭菲律宾射击，一名船员死亡。台湾主张渔船并未越界，而菲律宾则坚持认为事发海域在本国专属经济区内。
 
中国外交部指出，中方要求菲方立即进行调查。
 
台方要求菲方彻查真相并追究责任。
 
5月11日
台湾当局领导人马英九提出道歉、赔偿、惩凶等要求，促菲方72小时内回应，否则将采取冻结菲律宾劳工输入等制裁措施。
 
5月14日
菲律宾回复称，应允“道歉、彻查、惩凶”三项要求，但拒绝赔偿要求。
 
5月15日
马英九对菲方授权不够、诚意不够、反复不定表示“强烈不满”，宣布即刻采取冻结菲劳工申请等三项制裁措施。台湾稍晚又宣布启动第二波共8项制裁措施。
 
5月16日
台湾方面在与菲律宾“存在争议”的海域展开海空联合演习，舰船首次越过对菲“暂定执法线”。台湾向菲方提出开展联合调查的要求。
 
5月17日
菲律宾司法部长德利马称，台湾调查人员可自己进行“平行”调查。
 
5月27日
台湾方面调查团和菲律宾调查小组分别前往对方地展开平行调查。