马英九26日说，从他上任以来不断重申“中华民国宪法”地位的认知，两岸不是“国与国”的关系，“它是一种特殊的关系”。
台湾“中央社”报道，台“国防部”26日上午在“三军军官俱乐部”举行台军陆海空军将官晋任布达暨授阶典礼，马英九出席致词时表示，台军要体认两岸关系变化与台湾安全的重要性，依据“中华民国宪法”，“中华民国领土”虽包括中国大陆，但治权目前仅及台、澎、金、马。
马英九说，“法理上无法承认在‘中华民国’的大陆领土上还有另一国家的存在”，但事实上却不能否认在大陆有一个统治当局行使治权，“如果没有这样的一个认知，我们如何能够推动两岸关系？”
马英九指出，从他上任以来，一再重申前述的定位认知，两岸不是“国与国”的关系，“它是一种特殊的关系”，也是一种“互不承认主权，互不否认政权”的关系，这样的定位是根据“宪法”而来，当局在“九二共识、一中各表”基础上，推动两岸和平发展，也是根据“宪法”定位而来，经历3任领导人都没有改变。