古巴国务委员会主席劳尔卡斯特罗23日说，古巴将逐步修改限制个人出国旅行的法律，允许民众更方便地出入境。

卡斯特罗同时宣布，出于人道主义，古巴即将特赦2900名犯人。古巴外交部官员说，其中不包括因间谍罪在古巴获刑入狱的美国承包商艾伦格罗斯。

重申放松出国限制

卡斯特罗当天在古巴全国人民政权代表大会上发表讲话，宣布将着手放松个人出国限制。“我重申，我将坚定不移地逐渐实施这一复杂领域需要的变革。”

古巴领导人呼吁民众保持耐心。他说，一些人催促政府在这方面采取措施，“认为新的人员流动政策是紧迫议题，却忘了古巴现在所处的特殊环境”。

卡斯特罗说，美国继续对古巴实施经济制裁，依然奉行试图颠覆古巴人民政权的政策，“为了达到其众所周知的目的，一直寻找任何机会”。

卡斯特罗没有提及改革启动时间。古巴政府或官方媒体尚未介绍相关改革内容。

法新社报道，古巴国内一些专家认为，卡斯特罗计划的改革包括：不再要求古巴人出国旅行前必须获得出境签证；生活在海外的古巴人今后回国无须申请入境签证；古巴政府将不再把通过非法途径出国的古巴人界定为“永久移民”。

特赦展现“大度和强壮”

卡斯特罗23日在全国人民政权代表大会上宣布，古巴今后几天将特赦2900名犯人，包括86名来自25个国家的外国人，政府将尽快通知相关国家外交部门。

他说，教皇本笃十六世明年将访问古巴，是特赦缘由之一。特赦对象中不少人年过六旬，另一些是没有长期犯罪记录的年轻人和女犯人，包括13名外国女性。古巴外交部分管北美事务的高级官员何塞菲娜比达尔告诉美联社记者：“艾伦格罗斯不在特赦名单中。”

格罗斯现年62岁，2009年12月在哈瓦那被捕。哈瓦那地方法院今年3月裁定，格罗斯非法携带通讯设备进入古巴，执行美国政府一项秘密项目，“扰乱古巴宪法秩序”，从事“破坏古巴独立和领土完整”的活动，判处他15年监禁。美国政府本月初再次要求古巴释放格罗斯。